Утверждена
постановлением администрации
сельского поселения «Зеленец»
от 24 декабря 2015г. № 12/370
(приложение 4)
Муниципальная программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» на 2016-2018гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование |
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» на 2016 - 2018 гг.» |
|
|
Основание для разработки Программы |
1. п.28 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 3. п.11 ч.1 ст.9, ч.13 ст.43 Устава муниципального образования сельского поселения «Зеленец». 4. постановление Главы сельского поселения «Зеленец»-руководителя администрации поселения от 31.03.2009 г. №3/106 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ муниципального образования сельского поселения «Зеленец» (в ред. постановления администрации сельского поселения «Зеленец» от 25.11.2013 г. № 11/425). 5. решение Совета сельского поселения «Зеленец» от 23 сентября 2015г. № III/43-03 «Об утверждении Порядка 6.решение Совета сельского поселения «Зеленец» от 23 сентября 2015г. № III/43-04 «Об утверждении Порядка |
|
|
Заказчик и исполнитель |
Администрация сельского поселения «Зеленец» |
|
|
Цель Программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Зеленец» |
|
|
Задачи Программы |
1. оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в повышении их профессионального уровня 2. оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для развития 3. содействие развитию инфраструктуры у субъектов малого и среднего предпринимательства 3. оказание помощи в создании новых рабочих мест и социально-трудовой адаптации безработных граждан |
|
|
Сроки реализации Программы |
2016-2018гг. |
|
|
Перечень основных направлений программы |
1. оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 2.оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 3.оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
|
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы |
Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 150,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2016 год -50,0 тыс. руб. 2017 год -50,0 тыс. руб. 2018 год - 50,0 тыс. руб. |
|
|
Оценка эффективности исполнения Программы |
Раздел 5 Программы |
|
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка и вносят существенный вклад в муниципальное образование сельского поселения «Зеленец». Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства:
1) отсутствие или недостаток средств для создания и развития предпринимательства;
2) неразвитость инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
3) недостаток квалифицированных кадров;
4) недостаточное информационное обеспечение.
Комплексный характер взаимосвязанных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства определяет программно-целевой метод их решения.
Развитие малого и среднего предпринимательства во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а значит, нуждаются в содействии со стороны администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец».
В Реестр предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на административной территории сельского поселения «Зеленец», на сегодняшний день включены 35 обществ с ограниченной ответственностью и 35 индивидуальных предпринимателей.
По видам деятельности малые и средние предприятия муниципального образования сельского поселения «Зеленец» охватывают различные сферы:
|
Виды деятельности |
Число средних предприятий |
Число малых предприятий |
Индивидуальные предприниматели |
|
Всего: |
12 |
35 |
35 |
|
Сельское хозяйство (производство и переработка с/х продукции) |
1 |
1 |
2 |
|
Обрабатывающее производство |
1 |
13 |
3 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3 |
1 |
- |
|
Услуги транспорта и связи |
5 |
1 |
4 |
|
Розничная торговля (реализация продуктов питания и промышленных товаров) |
1 |
5 |
20 |
|
Ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования |
- |
- |
- |
|
Предоставление прочих услуг(коммунальных, социальных и персональных) |
1 |
14 |
6 |
Стратегической целью развития малого и среднего предпринимательства в поселении является увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику поселения в целом с одновременными структурными изменениями в сфере малого и среднего предпринимательства в пользу производственного и инновационного сектора.
В качестве приоритета развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Зеленец» определено следующее - улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка предпринимательских инициатив жителей поселения.
Приоритетными видами деятельности для получения финансовой поддержки субъектами малого и среднего бизнеса определены следующие сферы деятельности:
а) производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
б) производство товаров народного потребления и оказание социально значимых бытовых услуг населению, услуг общественного питания;
в) лесозаготовительная и деревоперерабатывающая деятельность;
г) строительно-ремонтные работы;
д) создание инфраструктуры досуга, туризма;
е) народно-художественные промыслы.
Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого и среднего предпринимательства являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, граждане в возрасте до 30 лет, инвалиды, при доле не менее 50 процентов от общего числа учредителей.
В долгосрочном периоде возможна корректировка приоритетов с учетом достижения запланированных показателей развития малого и среднего предпринимательства и условий федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с приоритетом определена цель программы - развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении.
Для достижения цели необходимо решение задачи - формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Зеленец».
2. Программные мероприятия
|
№ п/п |
Наименование основных мероприятий программы |
Объемы финансирования (в тыс. руб.) |
||
|
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
||||
|
1.1. |
Повышение профессионального и образовательного уровня индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело, по различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности: направление на обучение, семинары районного и республиканского значения, совещания с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении существующих мер поддержки и других вопросов предпринимательской деятельности: 1) доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации по созданию и реализации программ местного, районного и республиканского уровня; 2) взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, а также на сайте www.zelenec.ru |
- |
- |
- |
|
|
Итого по первому разделу: |
0 |
0 |
0 |
|
2 . Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (тыс.руб.) |
||||
|
2.1. |
Субсидирование за счет средств местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, для развития бизнеса |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Субсидирование за счет средств местного бюджета субъектам малого предпринимательства части затрат по приобретению основных средств (оборудования, техники и материальных ценностей) с целью развития бизнеса |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
2.3. |
Субсидирование за счет средств местного бюджета части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на подключение к электроэнергии |
- |
- |
- |
|
2.4. |
Субсидирование за счет средств местного бюджета части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на развитие туризма |
- |
- |
- |
|
|
Итого по второму разделу:
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
3. Имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства |
||||
|
3.1. |
Ознакомление с Перечнем муниципального имущества сельского поселения «Зеленец», составляющего казну муниципального образования сельского поселения «Зеленец», которое может быть использовано для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств |
- |
- |
- |
|
3.2. |
Предоставление муниципального имущества в аренду путём проведения комиссией администрации торгов в форме аукциона или конкурса в порядке, установленном действующим законодательством. |
- |
- |
- |
|
|
Итого по третьему разделу: |
0 |
0 |
0 |
|
|
Всего по разделам: |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
3. Ресурсное обеспечение
На реализацию Программы потребуется 150,0 тыс. рублей. Мероприятия Программы будут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования сельского поселения «Зеленец» при ежегодном утверждении объемов финансирования при разработке бюджета поселения на очередной календарный год.
4. Управление реализацией Программы
Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией сельского поселения «Зеленец», которая:
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
осуществляет мониторинг в ходе реализации мероприятий Программы;
ежеквартально и по итогам года представляет отчет о выполненных мероприятиях Программы;
при возникновении необходимости вносит изменения в Программу с пояснительной запиской или указанием положений, требующих соответствующих изменений.
Администрация сельского поселения «Зеленец» представляет в установленном порядке Совету сельского поселения «Зеленец» отчет о ходе реализации Программ.
5. Показатели, характеризующие эффективность выполнения Программы
|
№ п/п |
Показатели |
2016 год |
2017 год
|
2018 год
|
|
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших: - финансовую поддержку |
|
|
|
|
|
- имущественную поддержку |
|
|
|
|
2 |
Количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку предыдущем году |
|
|
|
|
3 |
Развитие нового вида малого и среднего предпринимательства на территории МО сельского поселения «Зеленец» |
|
|
|
|
4 |
Количество созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки |
|
|
|
6. Последствия реализации Программы
1. увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку из бюджета муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;
2. увеличилось количество созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки;
3. появился новый вид малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Зеленец» в сфере развития туризма.